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12月19日,广东省代省长朱小丹主持召开省政府常务会议,审议并原则通过《关于进一步加强环境保护推进生态文明建设的决定(稿)》、《广东省深化城乡医疗保障体制改革方案》、《广东省残疾人事业“十二五”发展规划纲要》等。
会议强调,进一步加强环境保护、推进生态文明建设是“加快转型升级、建设幸福广东”的内在要求,必须树立环境优先理念,以实施从严从紧的环保政策措施为抓手,以解决损害群众健康的突出环境问题为重点,努力改善环境质量、保障环境安全。会议讨论并原则通过了《关于进一步加强环境保护推进生态文明建设的决定(稿)》。会议强调,要加强环保调控、促进经济转型升级,加强污染防治和生态建设、持续改善环境质量,加强环境监管、维护环境安全,加强环境文化建设、提升全民生态文明素质。 会议指出,基本医疗保险是加强以民生为重点的社会建设的重要内容,要进一步深化城乡医疗保障体制改革,走出一条有广东特色的医保新路子,更好地满足人民群众对医保制度公平性和服务便捷性等方面的要求。会议审议并原则通过了《广东省深化城乡医疗保障体制改革方案》。《方案》从统筹城乡医保制度建设、健全筹资与待遇水平调整机制、构建多方参与基金监管体系、加强服务能力建设、引入市场机制发挥商业保险补充作用等方面对进一步深化城乡医疗保障制度改革作出了具体部署。 会议审议并原则通过了《广东省残疾人事业“十二五”发展规划纲要》。《纲要》提出了“十二五”时期广东残疾人事业发展的指导思想、总体目标和基本原则。会议强调,要以解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和落脚点,进一步健全残疾人社会保障体系、服务体系,使残疾人的生活、医疗、康复、教育、就业等基本需求得到制度性保障,促进残疾人状况改善和全面发展,使全省残疾人事业发展水平走在全国前列。 会议听取了关于收费公路专项清理工作开展情况的汇报,审议并原则通过了《广东省收费公路专项清理工作实施方案》。会议要求,全省各地严格按照有关政策法规要求,加强领导,认真组织专项清理,按照“谁主管、谁负责”的原则,确保专项清理工作平稳顺利实施并取得实际成效,促进公路交通事业更好地服务广东经济社会发展。会议还研究了其他事项。 |
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事件:
2012年12月20日,国务院下发《国家环境保护“十二五”规划的通知》。 主要内容有: 提出7大环境保护指标:包括COD、氮氧化物等4个约束性削减指标和城市空气质量达标比例等三项指标。 规划提出,到2015年主要污染物排放总量显著减少;城乡饮用水水源地环境安全得到有效保障;重金属污染得到有效控制;城镇环境基础设施建设和运行水平得到提升;生态环境恶化趋势得到扭转;核与辐射安全监管能力明显增强;环境监管体系得到健全。 点评: 环保投资3.4万亿,超过此前3.1万亿的市场预期。规划指出“十二五”全社会环保投资需求3.4万亿,重点项目投资需求1.5万亿,超出此前市场3.1万亿的预期。资金来源以企业和地方政府自筹为主,中央政府区别不同情况给予支持。 签订责任书,强化政策落实。20日环保部与地方政府和8个主要耗能国有企业签订“十二五”期间主要污染物总量减排目标责任书,对年度减排目标未完成或者重点减排项目未落实的地方和企业,实行问责和一票否决。 大气:“十二五”期间大气污染物排放总量控制突出重点行业和重点区域,推行以防治火电行业排放为核心的工业污染物防治体系和以防治机动车排放为核心的城市大气污染物防治体系;在京津冀、长三角等区域开展臭氧、细颗粒物(PM2.5)等污染物监测。 水务:城市污水处理率提升空间有限,污水处理能力建设重点将转移至乡镇地区;水价改革进程的推进将提高水务运营企业的盈利状况,改善污水处理费不足以弥补成本的局面。 固废:到2015年,全国城市生活垃圾无害化处理率达到80%,鼓励垃圾厌氧制气、焚烧发电、填埋气发电、餐厨废弃物资源化利用。 环境监测:环境监测市场的增长来自污染源监测和环境质量监测双重驱动,污水厂水质监测仪器、烟气脱硝在线监测仪器、重金属检测仪的需求将快速增长。 |
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