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五年3000余宗行政案件 仅6名行政首长出庭应诉

五年3000余宗行政案件 仅6名行政首长出庭应诉


2013年05月24日 06:37 金羊网-新快报 张国锋
  昨日上午,福田法院召开“福田区人民法院行政审判白皮书新闻发布会”,记者从会上获悉,自2011年以来,福田法院的行政诉讼案件一直稳居全省第一,占到了深圳市基层法院收案总数的一半以上。2008年至2012年该院共受理各类行政案件3349宗,其中行政诉讼案件2834宗,但该院副院长王德军同时表示,五年来虽然行政机关的败诉率持续在下降,但行政首长出庭率仍明显偏低,过去两年仅有6位行政首长出庭应诉,比例尚不到1%。

  社保类案件比例达44%

  据介绍,五年来,福田法院行政诉讼案件呈现出行政诉讼收案数量逐年上升,涉诉行政机关范围广泛的特点,特别是2012年,案件数达到872宗,比2011年增长15.04%。在案件数量大幅攀升的情况下,涉诉行政机关的范围也全面拓宽,基本覆盖全部行政管理领域,涉及所有主要行政机关。

  从案件结构看,工伤认定等社保类案件一直占据半壁江山,比例达44%,市场监管类和国土规划类案件各占17%,案件类型相对集中。绝大部分案件的被告为市级行政机关,约占收案数的90%以上,而区级机关为被告的案件相对较少,平均占10%左右。

  行政机关败诉率降近一半

  王德军还介绍,过去五年,行政机关依法行政意识和水平不断提高,促使行政机关败诉率不断下降,从2009年的15.6%下降到2012年的8.8%。但是王德军也指出,目前的行政诉讼案件中,行政首长出庭率明显偏低。“实践中,虽然经过各方积极推动行政首长出庭应诉有所增加,但总体比例仍明显偏低。我院2011年和2012年审理的行政诉讼案件中,行政首长出庭应诉的分别为2宗和4宗,仅占当年行政诉讼案件的0.2%和0.4%,均不到1%。”王德军说。

  据了解,2008年度行政首长出庭应诉的分别为福田公安分局政委王亚平和福田交警大队大队长徐炜。2011年度深圳市人力资源和社会保障局局长王敏和深圳市社会保险基金管理局局长秦群力到该院出庭应诉。2012年度有深圳市公安局福田区分局副局长徐伟、福田街道办事处主任刘柏廷等行政首长出庭。