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电力改革可能使国网旗下设备商失去"靠山"

电力改革可能使国网旗下设备商失去“靠山”

国家电网公司旗下设备商最近普遍感到忧虑:一旦电力改革涉及电网方面的主辅分离,刚刚感觉到的“大树底下好乘凉”没几年,可能就要失去这个“靠山”。

国家电网公司旗下开关设备公司平高电气一位人士对记者称,公司作为国家电网旗下辅助性设备业务厂商,若改革涉及主辅分离,公司将受到影响。在公司的垂直管理系统中,控制主体或许将发生变化,公司经营和招标活动也受影响。

国家电网公司旗下许继电气一位内部人士称,如若改革再涉主辅分离,公司可能脱离国家电网公司,控制主体变更,或重新回归市场。

不过国务院发展研究中心公布的“383”改革方案中,涉及电力体制改革的内容未提及主辅分离,引发设备商猜想:平高电气等设备商或将继续享受国家电网公司旗下项目的招投标便利。

平高电气人士表示,在“383”改革方案中,并未具体提及主辅分离等内容,国网一些辅助性业务或暂不在此次改革的范围之内。

“383”改革方案中未具体提到主辅分离,业内猜想此次电改或将不涉及主辅分离内容。中国电力企业联合会专家对记者强调,电力体制改革需要考虑多方面问题,并不是单纯讲改革,竞价上网、输配分开等方面到底怎么改,问题怎么解决,改革到什么程度,各方面内容尚不清楚。

国家电网公司旗下辅助性设备公司主要有国电南瑞、许继电气、平高电气、置信电气4家上市公司及其母公司。

2009年前后,国内输变电设备领域发生重大转折。在天威保变和天威集团花落中国兵器装备集团后,国家电网公司逐渐收购许继集团和许继电气、平高集团和平高电气,并于今年成功注资控股置信电气。

作为国家电网公司的输变电辅业,许继电气、国电南瑞同为电力系统自动化、继电保护等业务双龙头,国电南瑞规模稍具优势,许继电气配网业务为国内龙头;平高电气主要为高压、超高压、特高压开关设备研发制造基地,在特高压开关设备市场位列前三;置信电气专业从事非晶合金变压器及相关产品的开发、生产和销售等业务。

中国电力体制改革历程

自2002年国务院印发《电力体制改革方案》(业内称为“五号文”)以来,电改启动已经10年有余,改革的总体目标是打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制,优化资源配置,促进电力发展,推进全国联网,构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。

此次电改自厂网分离后,成立国家电网公司和南方电网公司,5大发电集团和4家辅业集团,但其他方面的内容基本没有多大进展。

2011年,按照国务院国有资产监督管理委员会的“主辅分离”方案,将国家电网公司和中国南方电网有限责任公司省级电网和区域电网企业所属的勘测设计、火电施工、水电施工和修造企业等辅业单位剥离建制,与4家中央电力设计施工企业重组为两家新公司。

另外,国家电网公司和中国南方电网有限责任公司在北京市、天津市和山西省等15个省、自治区和直辖市公司所属辅业单位和中国葛洲坝集团公司以及中国电力工程顾问集团公司,重新组建为中国能源建设集团有限公司。

2013年10月,国务院发展研究中心提交十八届三中全会的“383”改革方案再次提到:引入大用户直购电,建立实时竞争发电市场,深化电力体制改革。实行大用户直购电,建立实时竞争发电市场,开展“竞价上网”,形成以双边合同市场为主、实时竞争市场为辅的竞争性电力市场。推进电价形成机制改革,上网电价由发电市场竞争或发电企业与大用户双边合同确定;输配电价实行政府管制,形成直接反映电网企业效率的独立输配电价;居民和中小工商业销售电价仍实行政府指导价。率先实现输配业务的财务分开,在开展试点的基础上逐步实现输配完全分开。

责任编辑:张巍

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来源:http://info.electric.hc360.com/2013/11/141030586847.shtml

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